開(kāi)展客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治通知

公司各客運單位：

公司根據市交通運輸局淮交【2019】73號《關(guān)于印發(fā)全市交通運輸安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)工作方案的通知》決定，從2019年12月起至2020年12月，在全公司深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)?，F制定如下工作方案：

一、總體要求

深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、講話(huà)和指示、批示精神，堅決遏制較大以上事故發(fā)生，在全公司組織開(kāi)展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，著(zhù)力建立完善長(cháng)效監管工作機制，有效壓降事故總量。到2020年底，確保全公司道路運輸事故起數同比下降5%以上，較大以上安全生產(chǎn)責任事故得到持續有效遏制。

二、整治范圍

從事旅游包車(chē)、三類(lèi)以上班線(xiàn)客運、出租客運的違法違規經(jīng)營(yíng)及存在重大安全隱患和其他違法行為。

三、整治重點(diǎn)

（一）落實(shí)企業(yè)主體責任專(zhuān)項整治

1.強化全員安全生產(chǎn)責任制的落實(shí)。各單位應當實(shí)行全員安全生產(chǎn)責任制度，法定代表人和主要負責人為安全生產(chǎn)第一責任人。單位應當按照《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任的指導意見(jiàn)》，全面落實(shí)“一必須五到位”，強化安全管理人員教育培訓和駕駛員安全文明駕駛教育培訓。

2.強化安全生產(chǎn)投入。各單位應當嚴格按照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》等文件規定，建立健全內部安全生產(chǎn)費用管理制度，明確安全生產(chǎn)費用提取和使用的程序、職責及權限，按規定足額提取和使用安全生產(chǎn)費用。

3.強化企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的考核。各單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，應當經(jīng)行政主管部門(mén)或者其它有關(guān)部門(mén)考核合格,考核不合格不得上崗。

4.強化風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制建設。2020年底前，各單位要全面建立并實(shí)施風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制，對安全生產(chǎn)風(fēng)險辨識評估、分級管控，對事故隱患分類(lèi)分級、閉環(huán)管理。

（二）專(zhuān)項整治內容

5.清理不合規車(chē)輛。各單位要全面排查車(chē)輛使用性質(zhì)與道路運輸營(yíng)運資質(zhì)不一致情況。對不符合《機動(dòng)車(chē)運行安全技術(shù)條件》（GB7258）、《道路運輸車(chē)輛綜合性能要求和檢測防范》（GB18565）等標準要求，且車(chē)輛技術(shù)等級達不到一級的營(yíng)運車(chē)輛，管理部門(mén)將不再對車(chē)輛進(jìn)行年檢和審驗。

6.清理不合規駕駛員。要全面排查駕駛人身份信息、文明交通失信、駕駛證逾期未審驗、未換證、從業(yè)資格記分等情況，對發(fā)生過(guò)亡人以上交通事故負同等以上責任的，交通安全違法記分達12分的，連續三個(gè)記分周期不參加審驗的，吸毒的，醉駕、超速超員等構成危險駕駛罪的，督促至管理部門(mén)進(jìn)行處理，及時(shí)采取調離駕駛崗位或辭退等措施。

7.強化源頭管理。要嚴格執行《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》和《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》，落實(shí)“三不進(jìn)站、六不出站”等各項安全管理制度，強化危險品查堵、客運車(chē)輛安全例檢等制度落實(shí)，并嚴格執行省際、市際客運班線(xiàn)實(shí)名售檢票制度，確保旅客本人持票乘車(chē)；嚴格執行旅客行李物品、行李艙托運貨物安檢制度，嚴防危險品上車(chē)?？瓦\班線(xiàn)經(jīng)營(yíng)者應當嚴格按照許可的路線(xiàn)、班次、站點(diǎn)運行，在規定的?？空军c(diǎn)上下旅客。

8.強化旅游包車(chē)管理。原則上旅游包車(chē)應當在客運站或旅游集散中心進(jìn)行安檢和身份核對，對不具備進(jìn)站條件的旅游包車(chē)，由旅行社或旅游包車(chē)駕駛人核對旅客身份，開(kāi)展行包安檢。身份不符或攜帶危險品的游客，不得乘坐旅游包車(chē)。

9.強化主動(dòng)安全智能防控系統應用。對事故多、違法違規率高、隱患突出的駕駛人和車(chē)輛，要開(kāi)展約談、本單位公開(kāi)曝光和經(jīng)濟等處罰，對屢教不改的要予以轉崗或辭退。

10.嚴厲打擊各類(lèi)違法行為。對非法營(yíng)運以及長(cháng)期異地經(jīng)營(yíng)、未持有有效旅游包車(chē)標志牌、不按照旅游包車(chē)標志牌載明事項運行、超許可事項經(jīng)營(yíng)等嚴重違法行為，應配合交通運輸管理部門(mén)嚴厲打擊。對外省籍車(chē)輛涉嫌非法營(yíng)運的，應向當地交通管理部門(mén)或車(chē)籍地交通運輸管理部門(mén)進(jìn)行舉報。

四、時(shí)間安排

（一）學(xué)習動(dòng)員階段（2019年12月10日至12月底）。各單位要根據本方案，結合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，細化制定專(zhuān)項整治工作實(shí)施方案，明確工作重點(diǎn)，全面動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

（二）排查整治階段（2020年1月至2020年9月）。各單位要集中開(kāi)展各類(lèi)隱患排查治理，對發(fā)現的隱患和問(wèn)題要絕不放過(guò)，確保問(wèn)題整改到位，隱患全面清零。重點(diǎn)把握三個(gè)時(shí)間節點(diǎn):一是2019年12月底前，主要是全面起底省安全生產(chǎn)巡查、市安全生產(chǎn)巡查、大排查大整治和明查暗訪(fǎng)等集中發(fā)現和移交問(wèn)題隱患的整改落實(shí)情況，沒(méi)有完成整改的，一律向公司安保部書(shū)面報告限期整改計劃。二是2020年1月至3月底，主要是結合歲末年初安全生產(chǎn)特點(diǎn)，聚焦重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節開(kāi)展集中整治，確保元旦、春節和全國及省、市“兩會(huì )”期間安全生產(chǎn)形勢平穩。三是2020年4月至9月底，主要是完成對本單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)全覆蓋，對排查出的問(wèn)題隱患持續開(kāi)展整治。

（三）落實(shí)“回頭看”階段（2020年10月至12月）。各單位要組織對前期發(fā)現問(wèn)題和隱患整改情況的回頭看，鞏固專(zhuān)項整治工作成效。要全面總結專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況，分析取得成績(jì)、存在問(wèn)題，探索建立交通運輸安全監管長(cháng)效機制。

五、工作要求

（一）加強組織領(lǐng)導。集團公司成立安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，由董事長(cháng)和總經(jīng)理任組長(cháng)，經(jīng)營(yíng)層領(lǐng)導任副組長(cháng)，各分、子公司行政正職為組員的專(zhuān)項整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，下設辦公室，和公司安保部合署辦公，具體負責組織、指導公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治行動(dòng)的開(kāi)展。各單位要參照成立整治行動(dòng)領(lǐng)導小組，明確各部門(mén)職責分工，統籌開(kāi)展此次專(zhuān)項整治工作，確保各項工作有序開(kāi)展。

（二）制訂整治方案。各單位要對照10項整治內容，按照職責分工，制訂專(zhuān)項整治實(shí)施方案，要求方案針對性強、措施具體，嚴格按照要求組織開(kāi)展整治工作。各單位整治工作實(shí)施方案，于2019年12月20日前報集團公司專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室郵箱（hqjt_abb@163.com）。

（三）強化宣傳引導。各單位要加大專(zhuān)項整治的宣傳力度，要充分利用公司網(wǎng)站、QQ、微信工作群等媒體平臺，全方位、廣角度、多形式宣傳專(zhuān)項整治的工作進(jìn)展和整治成效。

（四）做好信息報送。建立整治工作月報制度，從2020年1月開(kāi)始，每月3日前（遇節假日順延）將上個(gè)月本單位整治工作開(kāi)展情況、發(fā)現的隱患清單、工作亮點(diǎn)和存在的主要問(wèn)題報集團公司整治辦公室郵箱。2020年12月5日前將專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行全面總結并上報整治成果。

各單位要將專(zhuān)項整治工作開(kāi)展情況納入2020年安全生產(chǎn)年度目標考核內容。安保部每季度至少開(kāi)展一次對整治工作的專(zhuān)項督查。

公司安辦

2019年12月9日