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          首頁(yè)>安技管理>發(fā)布《客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案》

          發(fā)布《客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案》

          客運各單位:

            現將公司《客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案》予以發(fā)布,望對照制定相應工作方案,結合實(shí)際認真貫徹落實(shí)。

          公司安辦

          2020年10月29日

          客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案

            為深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,進(jìn)一步明確任務(wù)、壓實(shí)責任,認真落實(shí)《淮安市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案》,扎實(shí)推進(jìn)公司客運業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng),制定工作方案如下:

             一、總體要求

            深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述、重要指示精神,認真貫徹省委省政府和市委市政府決策部署,樹(shù)牢安全發(fā)展理念,強化底線(xiàn)思維和紅線(xiàn)意識,堅持問(wèn)題導向、目標導向和結果導向,堅持源頭治理、舉一反三,把排查整治與建章立制貫穿全過(guò)程,把學(xué)習提高與狠抓落實(shí)貫穿全周期,把壓緊壓實(shí)責任與細化實(shí)化措施貫穿全鏈條,完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責任體系、制度成果和管理辦法。全面加強安全風(fēng)險分級防控和隱患排查治理,進(jìn)一步夯實(shí)安全基礎,努力實(shí)現“三個(gè)持續減少、一個(gè)堅決防止”的目標,即道路運輸事故起數、死亡人數和較大道路運輸事故持續減少,堅決防止重特大道路運輸事故。

            二、主要任務(wù)

            各客運單位要認真貫徹全市安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案,嚴格落實(shí)《省交通運輸廳關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作方案任務(wù)分工的通知》,按照規定職責,全面推動(dòng)各項主要任務(wù)落實(shí)。

           ?。ㄒ唬┙∪踩熑误w系。各客運單位要嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度。完善事故調查制度,加強道路運輸事故原因調查分析。

           ?。ǘ娀L(fēng)險隱患防控。扎實(shí)構建安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防控體系,全面排查建立安全生產(chǎn)風(fēng)險患清單,堅持應查盡查、應治盡治,做到底數清、情況明。各單位要進(jìn)一步強化風(fēng)險意識,完善風(fēng)險防范化解體系,按照分級防控原則,建立安全風(fēng)險“一圖、一冊、一表”,推動(dòng)風(fēng)險可視化、清單化、動(dòng)態(tài)化管理,將風(fēng)險辨識與管控落實(shí)到安全運行全過(guò)程、各環(huán)節。各單位要嚴格按照隱患整改責任、措施、資金、時(shí)限、預案“五到位”要求,強力開(kāi)展隱患清零行動(dòng),建立風(fēng)險隱患排查、評估、治理的長(cháng)效機制。

           ?。ㄈ┩怀稣沃攸c(diǎn)。加強在用客車(chē)車(chē)輛技術(shù)管理,組織隱患車(chē)輛專(zhuān)項整治,加快淘汰隱患問(wèn)題車(chē)輛,提升各型客車(chē)安全技術(shù)水平。

           ?。ㄋ模嫿☉惫芾眢w系。各單位要不斷完善應急管理體系,及時(shí)修訂應急預案。定期開(kāi)展應急演練,提高本單位從業(yè)人員對突發(fā)事件的快速應對能力,定期組織開(kāi)展突發(fā)事件應急救援培訓教育,提高從業(yè)人員自救、互救能力。

            三、時(shí)間安排

           ?。ㄒ唬┡挪檎危?020年10月至12月)。各單位要深刻汲取事故教訓,舉一反三,深入分析過(guò)往事故的主客觀(guān)原因,緊盯重點(diǎn)對象和薄弱環(huán)節,對本單位安全隱患進(jìn)行全面深入細致的排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,邊查邊改、立查立改。

           ?。ǘ┘泄裕?021年)。動(dòng)態(tài)更新問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,針對重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,通過(guò)現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )、“開(kāi)小灶”等方式,推出務(wù)實(shí)舉措,集中力量攻克重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,加大整治攻堅力度,落實(shí)和完善治理措施,進(jìn)一步推動(dòng)整治工作取得明顯成效。

           ?。ㄈ╈柟烫嵘?022年)。深入分析客運安全生產(chǎn)共性問(wèn)題和突出隱患,深挖深層次矛盾和原因,逐項推動(dòng)落實(shí),形成長(cháng)效機制。系統總結黨的十八大以來(lái)交通運輸安全生產(chǎn)重要理論和實(shí)踐創(chuàng )新,以及行業(yè)安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)經(jīng)驗做法,修訂和完善公司的客運管理制度,使之成為一套較為成熟定型的客運安全生產(chǎn)制度體系。

            四、保障措施

           ?。ㄒ唬┘訌娊M織領(lǐng)導。公司決定成立客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組,全面加強專(zhuān)項整治工作的組織領(lǐng)導和統籌協(xié)調。各單位要相應成立領(lǐng)導機構或工作專(zhuān)班,協(xié)調推進(jìn)本單位專(zhuān)項整治工作,要結合實(shí)際制定細化落實(shí)方案,明確工作任務(wù)、責任措施和時(shí)間進(jìn)度要求,按計劃、有組織地推進(jìn)實(shí)施。

           ?。ǘ┘涌靻?wèn)題整改。各單位要強化問(wèn)題意識、風(fēng)險意識、憂(yōu)患意識,堅持邊整邊改、整改結合,標本兼治、重在治本,嚴格落實(shí)防控措施,確保問(wèn)題隱患在限定時(shí)間內整改到位,形成閉環(huán)管理。發(fā)現重大風(fēng)險隱患和違規行為,要按照相關(guān)制度從嚴從快處理,防止風(fēng)險累積,釀成事故。

           ?。ㄈ﹪栏穸讲閱?wèn)效。公司“客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組”將充分利用月度績(jì)效考核手段,將專(zhuān)項整治工作推進(jìn)情況作為檢查考核的重要內容。綜合運用多種手段、措施,強化督辦問(wèn)效,對整改工作不負責、不作為,分工責任不落實(shí)、措施不得力,重大問(wèn)題隱患懸而不決,逾期沒(méi)有完成目標任務(wù)的,要堅決問(wèn)責。

            各單位于2020年11月10日前,將貫徹落實(shí)方案電子版報送公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室(hqjt_aqjsb@163.com)。專(zhuān)項整治行動(dòng)期間,各地各單位每月28日前將月度隱患排查整治工作信息報“三年行動(dòng)辦”。

          附件一

          客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組

            一、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組

            組 長(cháng):錢(qián)志明 施 涵

            副組長(cháng):陸孝友 歐躍生

            成 員:周 鵬 王小鵬 明躍忠 戴 冬 顧冬生 時(shí)海軍 張 翼 何茂通 嚴會(huì )明 張 勇

            二、領(lǐng)導小組主要職責

            1、貫徹落實(shí)黨中央國務(wù)院、交通運輸廳、市委市政府和市交通局關(guān)于安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的決策部署和指示批示精神、安全生產(chǎn)方針政策。

            2、研究制定客運單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治相關(guān)政策、制度,統籌協(xié)調解決安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治中的重大問(wèn)題。

            3、領(lǐng)導公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作,審定、發(fā)布客運單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作方案并推動(dòng)落實(shí)。

            4、向管理部門(mén)報告客運單位安全專(zhuān)項整治工作情況。

            三、安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組辦公室

            公司客運單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導小組下設辦公室(簡(jiǎn)稱(chēng)“三年行動(dòng)辦”)與安技部合署辦公,負責領(lǐng)導小組日常工作。

            主 任:歐躍生

            副主任:周 鵬 戴 冬

            成 員:周大軍 楊 能 任同明 陳崇虎 周翱翔 王建新 馬政軍

            四、“三年行動(dòng)辦”工作職責

            1、負責與各級安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組辦公室及各相關(guān)單位、部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò )工作;

            2、負責公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治領(lǐng)導小組日常工作,牽頭公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治的組織、跟蹤和督辦工作;

            3、負責牽頭籌備相關(guān)會(huì )議,配合做好有關(guān)工作安排;

            4、負責對各客運單位安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治工作情況進(jìn)行檢查督查,對檢查督查中發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行通報;

            5、負責跟蹤各級政府及部門(mén)檢查巡查工作小組反饋問(wèn)題的整改落實(shí);

            6、完成領(lǐng)導小組交辦的其他工作。

                                    淮安汽車(chē)運輸集團有限公司

                                      2020年10月29日

          附件二

          客運安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)方案工作任務(wù)分解

          序號

          工作任務(wù)

          任務(wù)內容

          責任單位

          備注

          (一)進(jìn)一步健全安全責任體系

          1

          嚴格落實(shí)企業(yè)主責

          嚴格執行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運輸管理有關(guān)法律和標準,建立健全安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴格落實(shí)車(chē)輛安全技術(shù)維護、駕駛人等從業(yè)人員培訓教育和動(dòng)態(tài)監控等關(guān)鍵制度。

          客運站

          車(chē)輛單位

          2

          嚴格問(wèn)題整改閉環(huán)管理。

          3

          建立和落實(shí)全員安全生產(chǎn)責任制。

          4

          構建共建共治體系

          強化資源共享、信息互通,及時(shí)消除隱患漏洞。

          5

          獎勵舉報重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為,形成全員共治的良好氛圍。

          6

          構建快速救援救治機制

          完善應急管理體系,及時(shí)修訂道路運輸突發(fā)事件應急預案,每年組織開(kāi)展不少于一次的突發(fā)事件應急演練,提高從業(yè)人員自救、互救能力。

          (二)進(jìn)一步加強客車(chē)安全源頭整治

          7

          提升車(chē)輛

          安全水平

          落實(shí)管理部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步加強道路運輸車(chē)輛技術(shù)管理的工作意見(jiàn),指導相關(guān)經(jīng)營(yíng)者落實(shí)車(chē)輛技術(shù)管理。

          車(chē)輛單位

          8

          針對車(chē)輛技術(shù)管理標準、規范的重新修改和發(fā)布的變動(dòng)情況,每年組織機務(wù)管理人員培訓,不斷提升車(chē)輛技術(shù)管理人員的工作技能。

          9

          每月至少開(kāi)展1次車(chē)輛技術(shù)檢查。

          10

          鼓勵在用大客車(chē)參照國家標準安裝前輪爆胎應急裝置和“不系安全帶報警系統”。

          11

          按期進(jìn)行車(chē)輛技術(shù)等級評定和二級維護。

          12

          嚴防乘客搶奪方向盤(pán)、干擾駕駛人安全駕駛。

          (三)進(jìn)一步提升從業(yè)人員素質(zhì)

          13

          完善從業(yè)人員管理制度

          認真落實(shí)國家和交通運輸部發(fā)布的道路運輸從業(yè)人員職業(yè)標準、從業(yè)資格考試、注冊管理、繼續教育、從業(yè)管理等職業(yè)資格制度體系,確保單位主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員按要求參加培訓考核。

          客運單位

          14

          嚴把從業(yè)人員資格準入關(guān)

          認真建立和完善駕駛員“一人一檔”,確保信息準確、有效。

          車(chē)輛單位

          15

          加強從業(yè)人員管理,嚴格處理、依法解聘交通違法和交通事故突出的駕駛人;對存在妨礙安全駕駛疾病和交通安全違法記分達到12分等情形,不適任駕駛崗位的駕駛人,應當及時(shí)作出調離駕駛崗位處理;落實(shí)安全培訓管理責任,按規定開(kāi)展從業(yè)人員的繼續教育。

          16

          出租公司要會(huì )同公安部門(mén)對信用差、安全隱患突出以及背景審查不合格的駕駛員及時(shí)進(jìn)行清退處理。

          出租公司

          17

          加大宣傳力度

          利用網(wǎng)絡(luò )對駕駛員開(kāi)展安全文明駕駛、道路運輸法規等方面的培訓教育,嚴格落實(shí)違法記分滿(mǎn)分駕駛人再教育與培訓考試。

          車(chē)輛單位

          18

          配合公安部門(mén)加強規范使用安全帶宣傳提示。

          客運單位

          19

          配合管理部門(mén)及時(shí)查處違法抄告車(chē)輛,對信用考核“黑名單”的從業(yè)人員及時(shí)依法依規做出調離駕駛崗位或解聘處理。

          車(chē)輛單位

          20

          客運站要利用電子顯示屏等配合管理部門(mén)做好交通安全宣傳,營(yíng)造安全運輸、文明交通氛圍。

          客運站

          (四)進(jìn)一步加大安全隱患清理力度

          21

          健全安全隱患治理機制

          嚴格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責任,全面建立并實(shí)施風(fēng)險管控和隱患排查治理雙重預防機制,對安全生產(chǎn)風(fēng)險進(jìn)行辨識評估、實(shí)施分級管控,對事故隱患進(jìn)行分類(lèi)分級、實(shí)施閉環(huán)管理。

          客運單位

          22

          開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng),認真落實(shí)隱患整改,保障2022年底前基本實(shí)現重大隱患全部消除或得到有效管控。

          23

          持續深入推進(jìn)安全生產(chǎn)標準化建設。

          24

          嚴格落實(shí)《道路旅客運輸企業(yè)安全管理規范》,及時(shí)消除安全隱患。

          車(chē)輛單位

          25

          加強汽車(chē)客運站安全管理

          客運站全面落實(shí)《反恐怖主義法》《汽車(chē)客運站安全生產(chǎn)規范》以及“三不進(jìn)站、六不出站”、實(shí)名制售檢票等安全管理制度。

          客運站

          26

          客運站加強安檢人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)培訓,安檢人員上崗必須熟練掌握安檢工作要求,嚴格落實(shí)安全檢查標準規范;嚴格執行旅客行李物品、行李艙托運貨物安檢制度。認真落實(shí)國家發(fā)布的旅客乘坐客運車(chē)輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。

          (五)進(jìn)一步加強重點(diǎn)車(chē)輛運輸安全治理

          27

          加強旅游客運管理

          建立實(shí)施客運包車(chē)安全例檢制度。

          車(chē)輛單位

          28

          在客運站旅游集散中心發(fā)車(chē)的,應建立旅游包車(chē)統一例檢機制,不斷提高旅游包車(chē)安全規范運營(yíng)水平。

          29

          嚴格長(cháng)途客運安全管理

          嚴格執行長(cháng)途客運車(chē)輛凌晨2時(shí)至5時(shí)停止運行制度。

          (六)嚴格車(chē)輛動(dòng)態(tài)監管

          30

          嚴格落實(shí)動(dòng)態(tài)監管責任

          強化對主動(dòng)安全智能防控系統應用,壓減違章,不斷提高安全管理水平。

          車(chē)輛單位

          31

          完善并落實(shí)主動(dòng)安全智能防控系統監控制度,實(shí)施對嚴重報警行為的及時(shí)干預和事后處理;

          32

          加強動(dòng)態(tài)數據分析、考核、通報,強化問(wèn)題整改,確保上線(xiàn)率、平臺聯(lián)通率達99%以上,數據合格率、跨域數據交換率、軌跡完整率95%以上。

          33

          及時(shí)發(fā)現和查處違法違規和認為干擾破壞行為。

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